何が起きたのか、そしてそれが貴社の利益にとってなぜ重要なのか
2026年2月20日、米国最高裁判所はLearning Resources, Inc. v. Trumpにおいて、大統領が国際緊急経済権限法（IEEPA）を用いて関税を課す権限を超えていたと判示しました。この判決により、世界各国からの輸入品に10%以上の関税を課していた相互関税制度は無効となり、中国、カナダ、メキシコを対象とした強硬な関税引き上げ措置も対象に含まれます。
その財務規模は極めて大きいものです。2025年1月から2026年初頭にかけて、IEEPAに基づく関税は約1420億ドルの税関収入を生みました。その多くは、現在、法的に返還を受ける権利を有する米国の輸入者から徴収されたものです。
ただし、すべての輸入者が理解しておくべき点があります。還付は自動ではありません。申請が必要です。また、その手続きには厳格な適格期間、技術的要件、見落としやすい期限があります。
CAPEシステム：CBPが還付を処理する方法
米国税関・国境警備局は、Automated Commercial Environment（ACE）内に、Entry Consolidation and Processing（CAPE）という新しいモジュールを構築しています。IEEPA還付請求は、この仕組みを通じてのみ処理されます。
CAPEは2026年4月20日頃に稼働する予定で、フェーズ1ではIEEPA関税が支払われた、または預託された全輸入申告の約63%を対象とします。
手続きは4つのステップで進みます。
ステップ1：請求の提出。記録上の輸入者（IOR）またはその認可通関業者が、ACEウェブポータルを通じてCAPE申告を提出します。影響を受けたエントリーサマリーを一覧化したCSVファイルのアップロードが必要です。システムは、形式、完全性、適格性を確認するための自動チェックを行います。
ステップ2：一括処理。CAPEは、検証済みの各輸入申告からIEEPA関連のHarmonized Tariff Schedule（HTSUS）コードを自動的に削除し、IEEPA関税が適用されなかったものとして、支払うべき総関税額を再計算します。
ステップ3：清算または再清算。CAPEは各輸入申告の最終確定日を設定します。システムは、まだ最終確定していない申告の清算と、すでに最終確定済みであっても修正可能な申告の再清算の双方を処理します。
ステップ4：還付の実行。還付は、記録上の輸入者および清算日ごとに集約され、その後ACHを通じて電子的に支払われます。利息は、現在の法人税率である6%で適用されます。
CBPは、追加審査を要するコンプライアンス上の懸念が生じないことを前提に、請求の受理から還付の実行まで最大45日かかると見込んでいます。
フェーズ1の対象となるもの、ならないもの
CAPEのフェーズ1では、以下の請求を受け付けます。
未清算の輸入申告（CBPがまだ最終確定していない申告）
19 U.S.C. § 1501に基づく90日間の自主的再清算期間内にある輸入申告
ACE上で「Suspended」、「Extended」、または「Under Review」のステータスにある輸入申告。アンチダンピングおよび相殺関税（AD/CVD）対象の申告を含め、まだ停止中のものが該当します。
保税倉庫および保税倉庫からの引取りに関する輸入申告（IEEPAコードは削除されますが、通常の倉庫手続きに従って申告が清算されるまで還付は実行されません）
フェーズ1の対象外となるものは次のとおりです。
90日間の再清算期間を過ぎた最終清算済みの輸入申告（これには次のCAPEフェーズが必要ですが、スケジュールはまだ発表されていません）
調整対象としてフラグが立てられた輸入申告、または還付請求に指定された輸入申告
単一のエントリーサマリーに複数の徴収日が関係する、複雑な利息計算を伴う輸入申告
国際貿易裁判所は、最終清算済みの輸入申告についても最終的に還付処理を行うようCBPに命じていますが、その対象拡大の確定日はまだ設定されていません。
すべての輸入者が今すぐ行うべき5つのこと
1. IEEPA関税の影響を監査する
IEEPA関連のHTSUS条項を含む2025年および2026年のすべてのエントリーサマリーを抽出してください。支払済み関税の総額を算定します。さらに、清算状況ごとに輸入申告を分類してください。未清算、清算から90日以内、最終清算済みに分けることで、フェーズ1の対象となるものと対象外となるものを把握できます。
2. 電子還付に登録する
CBPは、2026年2月6日以降、すべての還付をACH経由で電子的に実行すると発表しています。最新の報告によると、約27,000の輸入者がデジタル還付に登録しており、IEEPAの影響を受けた輸入申告の約78%を占めています。まだ登録していない場合は、銀行情報、ACEアカウントへのアクセス、CBPフォーム4811の指定を直ちに確認してください。
3. 清算済みの輸入申告について異議申立てを提出する
すでに清算済みの輸入申告については、CAPEがまだ稼働していない場合でも、清算日から180日以内にCBPへ正式な異議申立てを提出してください。これにより、最終清算日を延長し、還付を受ける権利を保全できます。最終清算済み申告に関する裁判所命令がどのように実施されるかについて完全な確実性が得られるまでは、異議申立ての提出が最も安全な防御策です。
4. CSV提出の準備をする
CAPEでは、CSVアップロードにより提出される輸入申告単位のデータが必要です。今すぐエントリーサマリーの整理を始めてください。HTS分類、関税計算、記録上の輸入者情報が、ACE上の情報と正確に一致していることを確認します。データの不一致が1つあるだけでも、請求の遅延や拒否につながる可能性があります。
5. 財務リスクを評価する
IEEPA関税は、在庫に資本化されている場合や、過年度に売上原価として計上されている場合があります。財務チームと連携し、還付金および関連利息を当期の財務諸表にどのように反映すべきかを確認してください。商業契約にサプライヤーまたは顧客との関税分担条項が含まれている場合は、回収資金を受け取る権利が誰にあるのかを判断してください。
輸入者が把握しておくべきタイムライン
| 日付 | イベント |
|---|---|
| 2026年2月20日 | 最高裁がIEEPA関税を無効と判断 |
| 2026年2月24日 | CBPがIEEPA関税の徴収を停止 |
| 2026年3月4日 | CITがすべての輸入者に還付を受ける権利があると判断 |
| 2026年3月27日 | CITが最終清算済みの輸入申告について還付を命令 |
| 2026年4月1日 | CITがCBPは4月20日の期限に向けて順調に進んでいると確認 |
| 2026年4月14日 | CBPの次回ステータス報告が裁判所に提出される予定 |
| ~2026年4月20日 | CAPEフェーズ1の稼働開始見込み |
| 提出から45日後 | 還付金支払いの見込み期間 |
| 2026年5月4日 | 重要な期限。政府による控訴の進展を注視 |
| 未定 | 最終清算済みの輸入申告に関するCAPEフェーズ2 |
総輸入コスト戦略にとっての意味
IEEPAの還付は、単なる一時的な利益ではありません。関税環境が根本的に不安定であることを示すシグナルです。1年以上にわたり総輸入コストを押し上げてきた関税は、最高裁が認めなかった法的権限に基づいていました。一方で、Section 232、Section 301、および新たなSection 122の追加関税は、引き続き完全に有効です。
これから先行する輸入者は、単に最も早く還付を申請する企業ではありません。この局面を活用し、関税管理を一から見直す企業です。輸入申告を正しく分類し、適用されるすべての関税プログラムを踏まえて総輸入コストをモデル化し、事業から流出させる必要のない資金がないことを確認します。
現在のプロセスがスプレッドシートや担当者の記憶、あるいは通関業者がすべてを見つけてくれるという期待に依存しているなら、IEEPAをめぐる今回の一件は、そのアプローチのコストを明確に示しました。
このガイドは2026年4月3日時点で利用可能な情報を反映しています。IEEPAの返金プロセスは急速に進化しています。輸入業者はCBPの発表、裁判所の提出書類を監視し、ライセンスを持つ通関業者に相談して返金権を保護する必要があります。