非居民进口商建档清单
2026年6月更新
外国公司担任美国进口商(IOR)所需的一切——以及2026年6月行政令带来的变化。
适用对象
如果您是一家美国境外公司,希望针对自己的美国进口货物担任 记录进口商 ——例如以DDP(完税后交货)方式销售、在美国履约中心或亚马逊仓库持有库存,或自行控制归类和估值,而不是把海关责任转给买方——本清单将按所需顺序列出您的美国持牌报关行需要的文件。
2026年发生了什么变化: 2026年6月3日的行政命令("加强海关执法")收紧了外国记录进口商的规则。外国IOR通常不能再依赖于连续担保,面临更高的最低担保要求,并且必须通过经过CTPAT验证的持牌海关经纪人进行申报(或自己获得CTPAT验证)。这些项目在下面标记。
1. 公司身份
- 公司法定名称,必须与注册所在国家/地区的登记名称完全一致。
- 完整的注册营业地址(必须为实际地址,不得使用邮政信箱)。
- 公司注册证书/商业登记文件。
- 海关事务负责人:姓名、职务、电子邮箱和电话。
- 如已持有美国EIN,请提供;否则将使用CAIN(见下一部分)。
2. 进口商编号——EIN或CAIN
没有进口商编号,您无法提交美国进口申报。请根据自身情况选择:
| 您的情况 | 编号 | 获取方式 |
| 已有美国EIN | EIN | 在CBP 5106 表格中填写提供 |
| 没有EIN,但希望申请 | EIN | 提交IRS表格SS-4(外国申请人通常需1-2周) |
| 没有EIN且没有SSN | CAIN(CBP 分配的进口商编号) | 在CBP 5106 表格中勾选“分配编号”选项——免费,约2个工作日 |
- 已填写并签署的CBP 5106 表格(用于创建/更新进口商档案)。
- 如果没有美国税号,请在表格中申请CAIN。
3. 报关行授权
- 签署海关授权书(POA),授权您的美国持牌报关行代为办理。
- 2026: 确认您的报关行是 经过CTPAT验证的持牌美国海关经纪人 ——根据新规,这是外国公司担任美国进口商(IOR)进行进口申报的两种方式之一。
4. 海关保证金(customs bond)
- 保证金申请所需信息(主体信息、预计年度关税)。
- 2026: 请勿 不 按标准连续保证金处理。请与您的美国持牌报关行确认:使用CBP批准并具备收入保护证据的连续保证金、按单票货物足额设置的单次交易保证金,还是资产支持型保证金方案。
- 预计最低保证金金额将高于以往50,000美元的连续保证金底线。
5. 产品与归类
- 拟进口产品目录/SKU清单。
- 每种产品的10位HTS编码(或提供产品规格,由您的报关行进行归类)。
- 每种产品的材料成分、功能和用途(用于确定归类)。
- 涉及FDA / USDA / EPA / CPSC的任何监管状态(决定PGA申报要求——见第8节)。
6. 原产地
- 每种产品的制造国或发生实质性转变的国家。
- 制造商名称和地址。
- 原产地支持文件:工厂证明、物料清单、制造商宣誓书或生产记录。
- 如申请USMCA或其他贸易协定税率:提供包含所有数据要素的原产地证明。
7. 海关估值
- 能够体现拟申报交易价值的商业发票模板。
- 买卖双方是否存在关联关系(影响估值方法和审查重点)。
- 销售条款/国际贸易术语(DDP、FOB等)——会影响由谁申报以及申报内容。
- 任何必须计入申报价值的协助费用、特许权使用费或佣金。
8. 参与政府机构(如适用)
- FDA:食品、药品、化妆品、医疗器械的设施注册和提前通知。
- USDA / APHIS:农业及植物/动物产品许可。
- EPA:化学品、发动机、制冷剂合规。
- CPSC:消费品测试和认证。
9. 物流与收货人
- 美国境内发货方/收货方详细信息(第三方物流、履约中心、亚马逊设施或买方)。
- 进口申报时货物所有权归属(对平台和第三方物流流程尤为重要)。
- 装箱单格式及预计首次发货时间。
- 到达港及运输方式(海运/空运)——会影响费用和申报窗口。
10. 记录保存
- 贵公司内部进口审计文件负责人。
- 计划将进口申报记录、归类依据、估价支持文件及 CBP 往来函件保留五年。
设立流程一览
| # | 步骤 | 通常所需时间 |
| 1 | 确认进口申报资格 | 当天 |
| 2 | 提交 CBP 5106 表格 / 申请 CAIN | ~2 个工作日 |
| 3 | 与经 CTPAT 验证的美国持牌报关行签署 POA | 当天 |
| 4 | 办妥适用的海关保证金(customs bond) | 1–3 个工作日 |
| 5 | 整理进口申报与合规文件 | 并行 |
| 6 | 提交首次进口申报 | 货物抵达时 |
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