Was passiert ist und warum es für Ihre Bilanz wichtig ist
Am 20. Februar 2026 entschied der Oberste Gerichtshof der USA in Learning Resources, Inc. v. Trump, dass der Präsident seine Befugnisse überschritten hatte, indem er das International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) zur Erhebung von Zöllen nutzte. Das Urteil hob das reziproke Zollregime auf, das Zölle von 10% oder mehr auf weltweite Importe erhob, einschließlich der weitreichenden Eskalationen gegen China, Kanada und Mexiko.
Der finanzielle Umfang ist enorm. Zwischen Januar 2025 und Anfang 2026 brachten die auf IEEPA gestützten Zölle rund 142 Milliarden Dollar an Zolleinnahmen ein. Ein großer Teil dieses Geldes wurde von US-Importeuren erhoben, die nun einen rechtlichen Anspruch auf Rückerstattung haben.
Wichtig ist jedoch: Rückerstattungen erfolgen nicht automatisch. Sie müssen beantragt werden. Der Prozess unterliegt strengen Anspruchsvoraussetzungen, technischen Anforderungen und Fristen, die leicht übersehen werden können.
Das CAPE-System: Wie CBP Rückerstattungen bearbeitet
U.S. Customs and Border Protection baut innerhalb der Automated Commercial Environment (ACE) ein neues Modul namens Consolidated Administration and Processing of Entries (CAPE) auf. CAPE ist der einzige Mechanismus, über den IEEPA-Rückerstattungsanträge bearbeitet werden.
CAPE soll voraussichtlich um den 20. April 2026 in Betrieb gehen. Phase 1 deckt rund 63% aller Einfuhrvorgänge ab, für die IEEPA-Zölle gezahlt oder hinterlegt wurden.
Der Prozess funktioniert in vier Schritten:
Schritt 1: Antragstellung. Importeure oder ihre zugelassenen US-Zollbroker reichen über das ACE-Webportal eine CAPE-Erklärung ein. Dafür müssen CSV-Dateien hochgeladen werden, in denen die betroffenen Entry Summaries aufgeführt sind. Das System führt automatisierte Prüfungen zu Formatierung, Vollständigkeit und Anspruchsberechtigung durch.
Schritt 2: Massenverarbeitung. CAPE entfernt automatisch die IEEPA-bezogenen Harmonized Tariff Schedule (HTSUS)-Codes aus jedem validierten Einfuhrvorgang und berechnet die insgesamt geschuldeten Zölle so neu, als wären die IEEPA-Zölle nie angewendet worden.
Schritt 3: Liquidation oder erneute Liquidation. CAPE legt für jeden Einfuhrvorgang ein Datum zur Finalisierung fest. Das System verarbeitet sowohl Liquidationen für noch nicht finalisierte Vorgänge als auch erneute Liquidationen für bereits finalisierte Vorgänge, die korrekturfähig sind.
Schritt 4: Auszahlung der Rückerstattung. Rückerstattungen werden nach Importeur und Liquidationsdatum gebündelt und anschließend elektronisch per ACH ausgezahlt. Zinsen werden zum aktuellen Unternehmenszinssatz von 6% berechnet.
CBP geht davon aus, dass die Auszahlung ab Annahme eines Antrags bis zu 45 Tage dauern kann, sofern keine Compliance-Bedenken eine zusätzliche Prüfung auslösen.
Was in Phase 1 anspruchsberechtigt ist und was nicht
Phase 1 von CAPE nimmt Anträge an für:
Nicht liquidierte Einfuhrvorgänge, die CBP noch nicht finalisiert hat
Einfuhrvorgänge innerhalb des 90-tägigen freiwilligen Zeitfensters für erneute Liquidation gemäß 19 U.S.C. § 1501
Einfuhrvorgänge mit dem Status „Ausgesetzt“, „Verlängert“ oder „In Prüfung“ in ACE, einschließlich Antidumping- und Ausgleichszollfällen (AD/CVD), die weiterhin ausgesetzt sind
Zolllager- und Lagerentnahmen; IEEPA-Codes werden entfernt, Rückerstattungen werden jedoch erst ausgezahlt, wenn der Vorgang im regulären Lagerverfahren liquidiert wird
Phase 1 wird nicht abdecken:
Endgültig liquidierte Einfuhrvorgänge außerhalb des 90-tägigen Zeitfensters für erneute Liquidation; hierfür ist eine spätere CAPE-Phase erforderlich, für die noch kein Zeitplan bekannt gegeben wurde
Einfuhrvorgänge, die zur Abstimmung gekennzeichnet sind oder auf Rückerstattungsanträge verweisen
Einfuhrvorgänge mit komplexen Zinsberechnungen, bei denen mehrere Erhebungsdaten auf eine einzige Entry Summary entfallen
Der U.S. Court of International Trade hat CBP angewiesen, letztlich auch Rückerstattungen für endgültig liquidierte Einfuhrvorgänge zu bearbeiten. Ein verbindlicher Termin für diese Erweiterung wurde jedoch nicht festgelegt.
Fünf Dinge, die jeder Importeur jetzt tun sollte
1. Prüfen Sie Ihre IEEPA-Zollbelastung
Ziehen Sie jede Entry Summary aus 2025 und 2026 heran, die eine IEEPA-bezogene HTSUS-Position enthielt. Ermitteln Sie die insgesamt gezahlten Zölle. Trennen Sie die Vorgänge nach Liquidationsstatus: nicht liquidiert, innerhalb von 90 Tagen liquidiert und endgültig liquidiert. So wissen Sie, was für Phase 1 anspruchsberechtigt ist und was nicht.
2. Registrieren Sie sich für elektronische Rückerstattungen
CBP hat angekündigt, dass alle Rückerstattungen ab dem 6. Februar 2026 elektronisch per ACH ausgezahlt werden. Nach den neuesten Berichten haben sich fast 27.000 Importeure für digitale Rückerstattungen registriert; das entspricht etwa 78% der von IEEPA betroffenen Einfuhrvorgänge. Wenn Sie noch nicht registriert sind, prüfen Sie umgehend Ihre Bankdaten, Ihren ACE-Kontozugang und Ihre Angaben auf CBP Form 4811.
3. Legen Sie Protest gegen liquidierte Einfuhrvorgänge ein
Für jeden bereits liquidierten Einfuhrvorgang sollten Sie innerhalb von 180 Tagen nach der Liquidation einen formellen Protest bei CBP einreichen, auch wenn CAPE noch nicht aktiv ist. Dadurch wird die endgültige Liquidation angefochten und Ihr Anspruch auf Rückerstattung gewahrt. Solange nicht vollständig geklärt ist, wie die gerichtliche Anordnung für endgültig liquidierte Vorgänge umgesetzt wird, bleibt die Einlegung von Protesten die sicherste Schutzmaßnahme.
4. Bereiten Sie Ihre CSV-Einreichungen vor
CAPE erfordert die Übermittlung von Einfuhrdaten per CSV-Upload. Beginnen Sie jetzt damit, Ihre Entry Summaries zu organisieren. Prüfen Sie, ob HTS-Klassifizierungen, Zollberechnungen und Angaben zum Importeur korrekt sind und mit den Daten in ACE übereinstimmen. Schon eine einzelne Datenabweichung kann Ihren Antrag verzögern oder zur Ablehnung führen.
5. Bewerten Sie Ihre finanzielle Belastung
IEEPA-Zölle könnten im Vorratsvermögen aktiviert oder in früheren Perioden als Umsatzkosten erfasst worden sein. Stimmen Sie mit Ihrem Finanzteam ab, wie Rückerstattungen und damit verbundene Zinsen in den aktuellen Abschlüssen auszuweisen sind. Enthalten Ihre Handelsverträge Regelungen zur Aufteilung von Zöllen mit Lieferanten oder Kunden, klären Sie, wem die zurückgeholten Mittel zustehen.
Der Zeitplan, den Importeure im Blick behalten müssen
| Datum | Ereignis |
|---|---|
| 20. Feb. 2026 | Oberster Gerichtshof hebt IEEPA-Zölle auf |
| 24. Feb. 2026 | CBP stellt die Erhebung von IEEPA-Zöllen ein |
| 4. März 2026 | CIT entscheidet, dass alle Importeure Anspruch auf Rückerstattungen haben |
| 27. März 2026 | CIT ordnet Rückerstattungen für endgültig liquidierte Einfuhrvorgänge an |
| 1. Apr. 2026 | CIT bestätigt, dass CBP auf Kurs für die Frist am 20. April ist |
| 14. Apr. 2026 | Nächster CBP-Statusbericht beim Gericht fällig |
| ~20. Apr. 2026 | CAPE Phase 1 voraussichtlich in Betrieb |
| 45 Tage nach Einreichung | Voraussichtliches Erstattungsfenster |
| 4. Mai 2026 | Wichtige Frist: Entwicklungen zu Rechtsmitteln der Regierung im Blick behalten |
| TBD | CAPE Phase 2 für endgültig liquidierte Einfuhranmeldungen |
Was das für Ihre Landed-Cost-Strategie bedeutet
Die IEEPA-Erstattung ist nicht nur ein einmaliger Vorteil. Sie ist ein Signal dafür, dass die Zollandschaft grundlegend instabil ist. Die Abgaben, die Ihre Gesamtkosten über mehr als ein Jahr erhöht haben, beruhten auf einer Rechtsgrundlage, die der Supreme Court verworfen hat. Gleichzeitig bleiben Section 232, Section 301 und der neue Zuschlag nach Section 122 weiter in Kraft.
Am stärksten profitieren nicht nur die Importeure, die Erstattungen am schnellsten beantragen. Entscheidend ist, wer diesen Moment nutzt, um sein Zollmanagement grundlegend neu aufzusetzen: Einfuhranmeldungen korrekt klassifizieren, Gesamteinfuhrkosten über alle anwendbaren Zollprogramme hinweg modellieren und sicherstellen, dass kein Dollar das Unternehmen verlässt, der nicht zwingend geschuldet ist.
Wenn Ihr aktueller Prozess auf Tabellenkalkulationen, Erinnerungswissen oder der Hoffnung beruht, dass Ihr US-Zollbroker alles erfasst, hat Ihnen die IEEPA-Episode gerade gezeigt, was dieser Ansatz kostet.
Dieser Leitfaden spiegelt Informationen wider, die am 3. April 2026 verfügbar sind. Der IEEPA-Rückerstattungsprozess entwickelt sich schnell weiter. Importeure sollten die Ankündigungen von CBP, Gerichtseinreichungen überwachen und sich mit einem lizenzierten Zollmakler beraten, um ihre Rückerstattungsrechte zu schützen.