Kapitelübersicht
Kapitel 39 des HTS deckt das gesamte Spektrum von Kunststoffen ab: Rohpolymere in Primärformen, halbverarbeitete Platten und Folien sowie fertige Waren aus Kunststoff. Für Importeure von Konsumgütern sind vor allem die Positionen 3923 (Behälter und Verpackungen), 3924 (Tafelgeschirr, Küchenutensilien und andere Haushaltsartikel) sowie 3926 (andere Waren aus Kunststoff) relevant. Für E-Commerce- und DTC-Marken gehört dies zu den importstärksten Kapiteln.
China ist mit großem Abstand der weltweit größte Exporteur von Kunststoffartikeln. Dadurch sind Section 301-Zölle für Importeure in diesem Kapitel häufig der entscheidende Kostenfaktor. Die Kombination aus vergleichsweise niedrigen MFN-Basiszöllen von typischerweise 3–5,3 % und hohen Zusatzzöllen auf Waren aus China von 7,5–25 % hat Beschaffungsentscheidungen in der Kunststoffbranche spürbar verändert; viele Importeure verlagern ihre Produktion nach Vietnam, Indien, Thailand und Mexiko.
Die Klassifizierung in Kapitel 39 hängt vom Polymer-Typ (Polyethylen, Polypropylen, PVC usw.), der Form des Produkts (Primärform, Platte, Rohr, fertiger Artikel) und der Hauptverwendung des Produkts ab. Produkte, die Kunststoff mit anderen Materialien kombinieren, können in einem anderen Kapitel basierend auf ihrem wesentlichen Charakter klassifiziert werden. Für weitere Informationen zum Import von Konsumgütern siehe unser E-Commerce- und DTC-Branchenseite.
Häufige HTS-Codes in Kapitel 39
| HTS-Code | Beschreibung | Vertretbarer Zollsatz |
|---|---|---|
| 3901.10 | Polyethylen (LDPE) in Primärformen | 6.5% |
| 3902.10 | Polypropylen in Primärformen | Frei |
| 3920.10 | Platten, Folien und Filme aus Polyethylen, nicht zellulär | 4.2% |
| 3923.10 | Kisten, Boxen und Kästen aus Kunststoff | 3% |
| 3923.21 | Säcke und Beutel aus Ethylenpolymeren | 3% |
| 3923.30 | Kanister, Flaschen, Kolben aus Kunststoffen | 3% |
| 3924.10 | Tafelgeschirr und Küchenutensilien aus Kunststoff | 3.4% |
| 3924.90 | Andere Haushaltsartikel und Toilettenartikel aus Kunststoffen | 3.4% |
| 3926.20 | Bekleidung und Bekleidungszubehör aus Kunststoff | 5% |
| 3926.90 | Andere Artikel aus Kunststoffen NESOI | 5.3% |
Hinweis: Die Ebene der handelspolitischen Maßnahmen — insbesondere die Section 301-Zölle auf Waren aus China — ist bei Kunststoffwaren oft der eigentliche Kostentreiber. Ein Produkt mit einem Basiszollsatz von 3,4 % kann bei Import aus China mit einem Gesamtzoll von 28,4 % oder mehr belastet sein. Kalkulieren Sie vor Beschaffungsentscheidungen immer die Gesamteinfuhrkosten einschließlich zusätzlicher Zölle.
Zollsätze & zusätzliche Zölle
Die MFN-Basiszollsätze für fertige Waren aus Kapitel 39 liegen zwischen 3 % und 5,3 %. Bei Rohpolymerharzen ist die Bandbreite größer: Einige werden zollfrei eingeführt, andere unterliegen Sätzen von bis zu 6,5 %. Diese Basissätze sind moderat, zeigen aber nur einen Teil des Kostenbildes.
Zölle gemäß Abschnitt 301: Die überwiegende Mehrheit der Produkte aus Kapitel 39 aus China unterliegt Zöllen gemäß Abschnitt 301 mit Sätzen von 7,5% bis 25%. Produkte der Liste 3 (die viele Kunststoffartikel umfassen) tragen einen zusätzlichen Zoll von 25%. Produkte der Liste 4A tragen 7,5%. Der spezifische Satz hängt vom HTS-Code und der Aufnahme des Produkts auf der relevanten Zollliste ab. Für die aktuelle Abdeckung gemäß Abschnitt 301 siehe unser Leitfaden zu Section 301-Zöllen.
AD/CVD auf spezifische Produkte: Für bestimmte Kunststoffprodukte aus China bestehen Antidumping- und Ausgleichszollmaßnahmen, darunter Polyethylenterephthalat-(PET-)Folien und bestimmte Kunststofftragetaschen. Importeure dieser konkreten Waren müssen aktive AD/CVD-Maßnahmen prüfen und die erforderlichen Zölle zum Zeitpunkt der Einfuhr hinterlegen.
PGA & Compliance-Anforderungen
CPSC (Consumer Product Safety Commission)
Kunststoffprodukte für Kinder unterliegen den CPSC-Vorschriften, einschließlich verpflichtender Drittprüfungen auf Bleigehalt, Phthalate und Gefahren durch Kleinteile. Für die Produkte muss ein Children's Product Certificate (CPC) vorliegen, das auf Tests durch ein von der CPSC anerkanntes Labor beruht. Kunststoffprodukte für Erwachsene unterliegen in der Regel nicht den spezifischen CPSC-Anforderungen für Kinderprodukte, müssen aber dennoch die allgemeinen Produktsicherheitsstandards erfüllen.
FDA (Lebensmittelkontaktmaterialien)
Kunststoffprodukte, die für den Lebensmittelkontakt bestimmt sind — etwa Behälter, Utensilien, Lebensmittelaufbewahrungsbeutel und Getränkeflaschen — müssen den FDA-Vorschriften für Lebensmittelzusatzstoffe entsprechen (21 CFR Teile 174-186). Das Kunststoffharz, alle Farbstoffe und sämtliche Zusatzstoffe müssen für den Lebensmittelkontakt unter den Temperaturen und Bedingungen der vorgesehenen Verwendung zugelassen sein. Die FDA verlangt für Lebensmittelkontaktkunststoffe aus zugelassenen Materialien keine Vorabgenehmigung vor dem Inverkehrbringen; nicht konforme Produkte können jedoch beschlagnahmt werden.
EPA-Aspekte
Kunststoffprodukte mit antimikrobiellen oder pestizidbezogenen Auslobungen, etwa "antibakterielle Schneidebretter", unterliegen der EPA-Regulierung nach FIFRA und benötigen eine EPA-Registrierung. Produkte, die mit antimikrobiellen Zusatzstoffen lediglich zum Materialschutz behandelt wurden und keine gesundheitsbezogenen Aussagen machen, können ausgenommen sein. Die Abgrenzung ist jedoch eng und wird häufig falsch verstanden.
Aspekte zum Ursprungsland
Das Ursprungsland ist die dominierende Variable bei den Gesamteinfuhrkosten für Kunststoffprodukte. Der Basiszollsatz ist bei den meisten Artikeln relativ niedrig; dadurch wird der zusätzliche Section 301-Zoll zum entscheidenden Faktor.
China: Trotz der Section 301-Zölle bleibt China der weltweit größte Exporteur von Kunststoffartikeln. Viele Importeure haben die Zusatzkosten absorbiert, an Verbraucher weitergegeben oder ihre Lieferketten neu aufgestellt. Bei Produkten, bei denen der kombinierte Zoll 28–30 % erreicht, wird alternative Beschaffung wirtschaftlich zunehmend attraktiv.
Vietnam, Indien, Thailand: Diese Länder haben erhebliche Kapazitäten in der Kunststoffproduktion aufgebaut, während Importeure ihre Beschaffung weg von China diversifizieren. In diesen Ländern hergestellte Waren vermeiden die Section 301-Zölle, doch Importeure müssen sicherstellen, dass die wesentliche Umwandlung tatsächlich dort stattgefunden hat — und nicht nur Waren chinesischen Ursprungs umverpackt wurden. CBP setzt Umgehungen durch Transshipment in dieser Kategorie aktiv durch.
USMCA (Mexiko und Kanada): Kunststoffartikel, die in Mexiko oder Kanada hergestellt werden, können unter dem USMCA für eine zollfreie Behandlung qualifizieren. Die Ursprungsregeln für Kapitel 39 verlangen in der Regel einen Zolltarifwechsel aus einem anderen Kapitel oder einen regionalen Wertanteil. Nearshoring der Kunststoffproduktion nach Mexiko ist für Importeure, die eine Section 301-Exposition vermeiden möchten, zunehmend üblich geworden.
Häufige Einreihungsfehler
Klassifizierung nach Material, wenn die Verwendung den Code bestimmt
Nicht alle Kunststoffprodukte fallen unter Kapitel 39. Hat ein Kunststoffartikel eine spezifische Verwendung, die in einem anderen Kapitel erfasst ist, kann er dort einzureihen sein. Kunststoffspielzeug fällt unter Kapitel 95, nicht unter Kapitel 39. Kunststoffteile für Automobile fallen häufig unter Kapitel 87. Kunststoffkomponenten für Elektronik können in Kapitel 85 gehören. Grundsätzlich hat das spezifische Kapitel Vorrang vor dem Materialkapitel.
Regeln für Verbundmaterialien nicht beachten
Produkte aus Kunststoff in Kombination mit anderen Materialien wie Metall, Textil oder Holz müssen nach ihrem wesensbestimmenden Charakter eingereiht werden. Ein Aufbewahrungsbehälter mit Kunststoffkörper und Bambusdeckel kann je nachdem, welches Material dem Produkt seinen wesentlichen Charakter verleiht, unter Kapitel 39, Kapitel 44 (Holz) oder Kapitel 46 (Flechtwaren) fallen. Importeure, die jedes Produkt mit Kunststoffanteil automatisch Kapitel 39 zuordnen, riskieren Fehlklassifizierungen.
Verwendung der falschen Polymerunterposition
Bei rohen und halbverarbeiteten Kunststoffen hängt die Unterposition vom jeweiligen Polymertyp ab. Polyethylen, Polypropylen, Polystyrol, PVC und andere Polymere haben jeweils eigene Unterpositionen. Produkte aus Polymermischungen werden nach dem gewichtsmäßig vorherrschenden Polymer eingereiht. Importeure, die die genaue Polymerzusammensetzung nicht prüfen, wählen häufig die falsche Unterposition.