通関業者が提供する8つの主要サービス
通関業者は、米国へ商品を輸入する際に必要となる規制対応を網羅する8つの重要な業務を担います。これらのサービスのいずれかに不備があると、財務面・法務面で重大な影響が生じる可能性があるため、CBPは、通関業者が輸入者に代わって業務を行う前に連邦ライセンス試験に合格することを求めています。
通関業者の業務内容を、わかりやすく説明します。
1. CBPに通関申告を行う
米国に入るすべての商業貨物には、通関申告が必要です。これは、自動商業環境（ACE）を通じて米国税関・国境警備局に提出する正式な申告です。この申告により、CBPは何が輸入されるのか、どこから来たのか、価額はいくらか、どの関税分類が適用されるのかを把握します。
これは、通関業者が行う最も基本的なサービスです。通関業者は、輸入者の商業書類（商業インボイス、梱包明細書、運送状）を確認し、その情報をCBPが求める標準化された形式に整理します。申告は、貨物到着から15暦日以内、または該当する輸入港についてCBPが認める期限内に提出しなければなりません。申告が遅れると、数千ドルに及ぶ損害賠償の対象となる可能性があります。
申告は、単なるデータ入力ではありません。通関業者は、申告価額が正しいこと、原産国が適切に判定されていること、関税分類が正確であること、必要な補足申請（ISF、PGA書類など）がすべて提出されていることを確認する必要があります。これらの項目のいずれかに一つでも誤りがあると、CBPによる保留、検査、または罰金につながる可能性があります。
2. HTSに基づいて商品を分類する
米国の調和関税スケジュール（HTS）には、17,000を超える個別の関税コードが収載されています。すべての輸入品には正しいコードを割り当てる必要があり、そのコードによって関税率、適用される追加関税、当該製品を所管する政府機関が決まります。
HTS分類は、科学であると同時に実務上の判断力も求められる分野です。一般解釈規則（GRI）は製品分類の考え方を定めていますが、実際の製品に適用するには、特に複合品、セット品、複数カテゴリーにまたがる製品の場合、高度な専門知識が必要です。通関業者は、製品仕様、素材構成、用途、場合によっては試験報告書やメーカー証明書を確認し、正しい分類を判断します。
重要なのは、類似するHTSコードであっても、関税率が0％か25％かという大きな差につながる場合があることです。誤分類は、CBPによる罰金の最も一般的な原因であると同時に、関税を過払いする主な原因でもあります。経験豊富な通関業者は、単に商品を分類するだけでなく、法令上認められる範囲で最も正確かつ有利なコードに分類されるよう確認します。
3. 関税、税金、手数料を計算する
製品の分類が決まると、通関業者はCBPに支払うべき総額を計算します。これには、基本関税率（HTSコードにより決定）、適用される追加関税（Section 301、Section 232、反ダンピング関税、相殺関税）、商品取扱手数料（MPF）、海上輸送に対する港湾維持手数料（HMF）が含まれます。
関税計算では、商品の正しい課税価格を決定する必要があります。多くの場合、これは実際に支払われた、または支払われるべき価格である取引価格です。ただし、アシスト（買い手がメーカーに提供する材料や工具）、ロイヤリティやライセンス料、梱包費用、その他取引価格への加算または控除について調整が必要となる場合があります。これらの調整はCBPの評価規則に従って行われ、支払うべき関税額に大きく影響することがあります。
関税計算の誤りは、過少・過大のいずれの場合も大きなコストにつながります。過少納付は、罰金、利息、監査対応につながる可能性があります。過大納付はそのまま失われるコストであり、通関業者の計算が見直されないまま、何年にもわたり過払いを続けている輸入者も少なくありません。
4. ISF（輸入者セキュリティ申告）を提出する
輸入者セキュリティ申告は、一般に「10+2」申告として知られ、米国向けのすべての海上貨物に必要なセキュリティ関連の申告です。ISFは、貨物が外国の出発港で本船に積み込まれる24時間前までに提出しなければなりません。
ISFには、輸入者（またはその通関業者）が提供する10項目のデータ要素が含まれます。これには、売主、買主、配送先、製造者、原産国、HTSコードが含まれます。海上運送人は、追加で2項目のデータ要素を提供します。ISFの提出が遅れると、違反1件につき5,000ドルの罰金が科される可能性があり、CBPが貨物の荷揚げを止めるために保留をかけることもあります。
通関業者は、輸入者およびサプライチェーン上の関係者から必要情報を収集し、商業書類と照合したうえで、期限までにACEを通じてISFを提出します。これは、通関業者、輸入者、海外の出荷者の間で迅速な連携が求められる、時間的制約の大きい業務です。
5. PGA申請（FDA、USDA、EPA、CPSCなど）を処理する
49を超える連邦機関が、輸入品を規制する権限を有しています。特によく関係するパートナー政府機関（PGA）には、食品医薬品局（FDA）、米国農務省（USDA）、環境保護庁（EPA）、消費者製品安全委員会（CPSC）、魚類野生生物局（FWS）、アルコール・タバコ税貿易局（TTB）、運輸省（DOT）などがあります。
各PGAには、それぞれ独自の申請要件、フォーム、データ要素、コンプライアンス基準があります。通関業者は、CBPのPGAメッセージセットシステムを通じて、通関申告と併せて必要なPGA書類を提出します。FDA規制対象製品の場合、事前通知申請、食品施設登録確認、医薬品リスティングデータなどが含まれることがあります。USDA規制対象製品の場合、APHIS許可証や植物検疫証明書が含まれることがあります。EPA規制対象製品の場合、TSCA認証やエンジン排出適合書類が含まれることがあります。
PGAによる保留は、貨物遅延の最も一般的な原因の一つです。対象製品に固有のPGA要件を理解している通関業者であれば、初回から完全かつ正確なPGAデータを提出することで、こうした保留を未然に防ぐことができます。
6. 通関保証を手配する
通関保証は、輸入者、CBP、保証会社の間で設定される財務上の保証です。輸入者が支払わない場合でも、CBPが輸入商品に対して支払われるべきすべての関税、税金、手数料を受け取れるようにするものです。通関保証は、すべての正式申告（2,500ドルを超える貨物）およびCBPが規制する特定のその他の活動に必要です。
通関保証には、1件の出荷を対象とする単一申告保証と、輸入者が12か月間に提出するすべての申告を対象とする継続保証の2種類があります。通関業者は、どの保証タイプが適切かを輸入者が判断できるよう支援し、輸入量と関税リスクに基づいて必要な保証額を算定し、保証会社を通じて保証を手配します。
保証額は、輸入者の推定年間関税負担を十分にカバーできる水準でなければなりません。保証額が低すぎる場合、CBPは保証不足通知を発行し、輸入者に保証額の引き上げを求めることがあります。これに対応しない場合、すべての輸入が停止される可能性があります。通関業者は、輸入者の取扱量や関税リスクが時間とともに変化する中で、保証額の妥当性を継続的に確認します。
7. CBPの照会や検査に対応する
CBPは、米国に入るすべての貨物を検査する権限を有しています。検査には、非開梱検査（X線またはVACISスキャン）と、集中的検査（貨物の現物検査）があります。またCBPは、特定の申告について追加書類や説明を求める情報提供要請（CF-28）や、申告の分類、価額、その他の要素の変更を提案する措置通知（CF-29）を発行することもあります。
通関業者は、輸入者に代わってこれらのやり取りを管理します。CBPが貨物を検査対象に選定した場合、通関業者は検査施設と調整し、検査状況を確認しながら、貨物ができるだけ早く引き取れるよう対応します。CBPがCF-28またはCF-29を発行した場合、通関業者は詳細な回答を作成し、輸入者の立場を裏付ける必要書類と法的根拠を提示します。
CBPからの要請に対する対応が不正確または遅延すると、関税率の引き上げ（CBPがより高い税率の分類に変更すること）、罰金、将来の申告に影響する不利な前例につながる可能性があります。経験豊富な通関業者は、CBPの期限内に、戦略的に対応する方法を理解しています。
8. コンプライアンスコンサルティングと監査支援を提供する
日常的な申告業務に加え、通関業者は継続的なコンプライアンス支援も提供します。これには、分類データベースの正確性の確認、貿易優遇制度（USMCA、GSP、関税還付など）を通じた関税コスト削減機会の特定、輸入者の製品に影響する規制変更に関する助言、CBP監査への準備が含まれます。
CBPは、フォーカスド・アセスメントおよびコンプライアンス評価プログラムを通じて輸入者を監査します。これらの監査では、数年分の通関申告が確認され、コンプライアンス上の不備が見つかった場合には重大な罰金につながる可能性があります。申告を管理している通関業者は、監査時に輸入者の立場を支える過去の経緯と書類を把握しています。
優れた通関業者は、単にコンプライアンスの問題に反応するのではなく、それを防ぎます。彼らはあなたの申告を積極的にレビューし、罰金になる前に潜在的な問題を指摘し、あなたのサプライチェーンに影響を与える規制の変更について情報を提供します。通関業者とは何か、どのようにライセンスを取得するかについての詳細は、私たちの 通関業者ガイド.
通関業者が対応しない業務
通関業者の役割範囲を理解することは、そのサービス内容を理解することと同じくらい重要です。通関業者は、商品の物理的な輸送、保管、保険を取り扱いません。これらの業務は、サプライチェーン上の別の専門事業者が担います。
物理的な輸送
通関業者は、海上貨物、航空貨物、またはトラック輸送を手配しません。それは、 フォワーダーの役割です。一部の企業は、通関業務と貨物輸送を一つの屋根の下で提供していますが、サービスは異なります。あなたの業者は規制面を扱い、あなたのフォワーダーは物流面を扱います。
倉庫保管とフルフィルメント
通関業者は、商品の保管や在庫管理を行いません。倉庫保管、ピックアンドパック、受注フルフィルメントは、第三者物流事業者（3PL）や倉庫事業者の領域です。通関業者の役割は、貨物がCBP（または該当するPGA）から引き取り許可を受けた時点で終了します。
貨物保険
通関業者は貨物保険を提供しません。輸送中の滅失や損傷から商品を保護する海上貨物保険は、通常、フォワーダーまたは保険ブローカーを通じて手配します。通関業者は、保険付貨物と無保険貨物が関税評価に与える影響について助言できますが、保険そのものは業務範囲外です。
輸出申告
通関業者は輸入業務を専門としています。一部の通関業者は輸出コンプライアンス（EAR、ITAR、AES申告）も取り扱いますが、これは独自の規制と要件を持つ別の業務領域です。商品を輸出する場合、輸入通関業者に加えて、別途輸出コンプライアンスの専門家が必要になることがあります。
これらのサービスが重要な理由
通関業者が提供する8つのサービスは、輸入プロセスにおける任意の手続きではなく、法的に求められる対応です。すべての商業輸入者は、申告を行い、商品を分類し、関税を計算し、ISFを提出し、PGA書類を提出し、保証を維持し、CBPからの照会に対応し、コンプライアンスを維持しなければなりません。問題は、それを自社で行うのか、認可を受けた専門家に任せるのかです。
対応を誤った場合のコストは大きくなります。CBPの過失違反に対する罰金は、商品の国内価額または逸失収入の4倍のいずれか低い方から始まります。重大な過失に対する罰金は、商品の国内価額に達することがあります。詐欺に対する罰金は、国内価額の4倍に達することがあります。罰金にとどまらず、誤りは出荷遅延を招き、サプライチェーンを混乱させ、顧客関係を損ない、利益率を圧迫します。
通関業者は、正確に申告し、正確に分類し、正しく計算し、すべての申告にわたってコンプライアンスを継続的に監視することで、これらの問題を防ぎます。これらのサービスのコスト構造については、当社のガイドを参照してください。 通関業者の手数料.