《维吾尔强迫劳动预防法》（UFLPA）是美国法律，于2022年6月21日生效。该法确立了一项可反驳推定：所有在中国新疆维吾尔自治区（XUAR）全部或部分开采、生产或制造的商品，均被视为由强迫劳动生产。根据该法律，除非进口商能够提供明确且有说服力的证据，证明供应链任何环节均未使用强迫劳动，否则相关商品不得进入美国。
对进口商的重要性
UFLPA建立了美国历史上最严厉的强迫劳动执法机制。CBP已依据该法审查超过18,000票货物，被扣留商品的放行率低于7%。这意味着，大多数在UFLPA项下被纳入审查的商品最终要么被拒绝入境，要么被再出口或销毁。对进口商而言，财务和运营影响都非常重大。
该法律并不只适用于直接从新疆发运的商品。凡产品中含有来自该地区的任何投入物——包括原材料、组件或成分——均可能被涵盖。棉花、多晶硅、西红柿和PVC是最常被纳入审查的商品，但CBP仍在持续将执法范围扩展至新的行业和供应链。
关键要点
- UFLPA实体清单列明了新疆特定企业，其商品被推定为由强迫劳动生产。与这些实体存在任何关联，都可能触发自动扣留。
- CBP会利用供应链数据、贸易情报和第三方信息识别需要接受UFLPA审查的货物，即使进口商并未申报与新疆存在关联。
- 若要反驳该推定，进口商必须提交完整的供应链资料，包括工厂审核、可追溯材料来源的供应链图，以及工人工资支付和自愿就业的证明。
- 适用的证据标准是“明确且有说服力的证据”，高于民事案件中通常适用的“优势证据”标准。
- 重点执法行业包括服装、棉花、多晶硅/太阳能电池板、西红柿和海鲜。
保护您的供应链
每一家从中国采购的进口商都应开展UFLPA风险评估，判断其供应链任何环节是否与新疆地区存在关联。这需要超越一级供应商开展供应链映射，一直追溯到原材料层级。主动合规的成本，远低于货物被扣留或被拒绝入境的成本。
有关UFLPA合规和供应链尽职调查的全面指南，请阅读我们关于 强迫劳动与UFLPA相关文章.