Qué ocurrió y por qué es importante para tu rentabilidad
El 20 de febrero de 2026, la Corte Suprema de EE. UU. resolvió en Learning Resources, Inc. v. Trump que el Presidente excedió su autoridad al utilizar la Ley de Poderes Económicos de Emergencia Internacional (IEEPA) para imponer aranceles. La decisión invalidó el régimen de aranceles recíprocos que había aplicado derechos del 10% o más a las importaciones de todo el mundo, incluidos los aumentos agresivos dirigidos a China, Canadá y México.
La escala financiera es asombrosa. Entre enero de 2025 y principios de 2026, los aranceles basados en IEEPA generaron aproximadamente $142 mil millones en ingresos aduaneros. Gran parte de ese dinero fue recaudado de importadores de EE. UU. que ahora tienen derecho legal a recuperarlo.
Pero esto es lo que todo importador debe entender: los reembolsos no son automáticos. Hay que solicitarlos. Y el proceso tiene ventanas de elegibilidad estrictas, requisitos técnicos y plazos fáciles de pasar por alto.
El sistema CAPE: cómo CBP está procesando los reembolsos
La Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. está desarrollando un nuevo módulo dentro del Entorno Comercial Automatizado (ACE), denominado Administración y Procesamiento Consolidado de Entradas (CAPE). Este será el único mecanismo mediante el cual se procesarán las reclamaciones de reembolso de IEEPA.
Se espera que CAPE entre en funcionamiento alrededor del 20 de abril de 2026, con la Fase 1 cubriendo aproximadamente el 63% de todas las entradas sobre las cuales se pagaron o depositaron derechos de IEEPA.
El proceso funciona en cuatro pasos:
Paso 1: Presentación de la reclamación. Los importadores de registro, o sus agentes de aduanas autorizados, presentan una Declaración CAPE a través del portal web de ACE. Para ello deben cargar archivos CSV que enumeren los resúmenes de entrada afectados. El sistema realiza validaciones automatizadas para comprobar formato, integridad y elegibilidad.
Paso 2: Procesamiento masivo. CAPE elimina automáticamente los códigos del Arancel Armonizado de Estados Unidos (HTSUS) relacionados con IEEPA de cada entrada validada y recalcula el total de derechos adeudados como si los aranceles IEEPA nunca se hubieran aplicado.
Paso 3. Liquidación o reliquidación. CAPE programa una fecha para cerrar cada entrada. El sistema procesa tanto la liquidación de entradas aún no finalizadas como la reliquidación de entradas ya finalizadas que son elegibles para corrección.
Paso 4. Emisión de reembolsos. Los reembolsos se consolidan por importador de registro y fecha de liquidación, y luego se pagan electrónicamente vía ACH. Se aplica interés a la tasa corporativa vigente del 6%.
CBP estima que el reembolso se entregará en un plazo de hasta 45 días a partir de la fecha de aceptación de la reclamación, siempre que no surjan inquietudes de cumplimiento que activen una revisión adicional.
Qué es elegible en la Fase 1 y qué queda fuera
La Fase 1 de CAPE aceptará reclamaciones por:
Entradas no liquidadas, es decir, entradas que CBP aún no ha finalizado
Entradas dentro del plazo de reliquidación voluntaria de 90 días conforme a 19 U.S.C. § 1501
Entradas con estado "Suspendido", "Extendido" o "Bajo Revisión" en ACE, incluidas las entradas sujetas a derechos antidumping y compensatorios (AD/CVD) que permanecen suspendidas
Entradas de almacén y retiros de almacén; se eliminarán los códigos de IEEPA, pero los reembolsos no se emitirán hasta que la entrada se liquide conforme al proceso normal de almacén
La Fase 1 no cubrirá:
Entradas liquidadas en firme que ya excedieron el plazo de reliquidación de 90 días; estas requerirán una fase posterior de CAPE, para la cual aún no se ha anunciado un cronograma
Entradas marcadas para reconciliación o incluidas en reclamaciones de devolución
Entradas con cálculos de intereses complejos que involucren múltiples fechas de recaudación en un mismo resumen de entrada
La Corte de Comercio Internacional ha ordenado a CBP que, en última instancia, también procese reembolsos para entradas liquidadas en firme, pero aún no se ha establecido una fecha definitiva para esa ampliación.
Cinco medidas que todo importador debería tomar ahora
1. Audite su exposición a derechos de IEEPA
Extraiga todos los resúmenes de entrada de 2025 y 2026 que incluyan una disposición HTSUS relacionada con IEEPA. Cuantifique el total de derechos pagados. Separe las entradas por estado de liquidación: no liquidadas, liquidadas dentro de 90 días y liquidadas en firme. Así podrá identificar qué es elegible para la Fase 1 y qué no.
2. Inscríbase para recibir reembolsos electrónicos
CBP anunció que todos los reembolsos se emitirán electrónicamente vía ACH a partir del 6 de febrero de 2026. Según los informes más recientes, casi 27,000 importadores se han registrado para recibir devoluciones digitales, lo que representa aproximadamente el 78% de las entradas afectadas por IEEPA. Si aún no se ha inscrito, verifique de inmediato sus datos bancarios, el acceso a su cuenta de ACE y sus designaciones en el Formulario 4811 de CBP.
3. Presenta Protestas sobre Entradas Liquidadas
Para cualquier entrada que ya haya sido liquidada, presente una protesta formal ante CBP dentro de los 180 días posteriores a la liquidación, incluso si CAPE aún no está operativo. Esto suspende la fecha de liquidación final y preserva su derecho a un reembolso. Hasta que exista plena certeza sobre cómo se implementará la orden judicial para las entradas liquidadas en firme, presentar protestas sigue siendo la medida defensiva más segura.
4. Prepare sus archivos CSV
CAPE exige datos a nivel de entrada mediante carga de archivos CSV. Comience a organizar sus resúmenes de entrada desde ahora. Verifique que las clasificaciones HTS, los cálculos de derechos y la información del importador de registro sean precisos y coincidan con lo registrado en ACE. Una sola discrepancia de datos puede retrasar o provocar el rechazo de su reclamación.
5. Evalúe su exposición financiera
Es posible que los derechos de IEEPA se hayan capitalizado en inventario o registrado como costo de ventas en períodos anteriores. Trabaje con su equipo financiero para evaluar cómo deben reflejarse los reembolsos y los intereses relacionados en los estados financieros actuales. Si sus acuerdos comerciales incluyen disposiciones para compartir derechos con proveedores o clientes, determine quién tiene derecho a los fondos recuperados.
Cronograma que los importadores deben seguir de cerca
| Fecha | Evento |
|---|---|
| 20 de febrero de 2026 | La Corte Suprema anula los aranceles de IEEPA |
| 24 de febrero de 2026 | CBP deja de cobrar derechos de IEEPA |
| 4 de marzo de 2026 | CIT determina que todos los importadores tienen derecho a reembolsos |
| 27 de marzo de 2026 | CIT ordena reembolsos para entradas finalmente liquidadas |
| 1 de abril de 2026 | CIT confirma que CBP avanza conforme al plazo del 20 de abril |
| 14 de abril de 2026 | Próximo informe de estado de CBP que debe presentarse ante el tribunal |
| ~20 de abril de 2026 | Se espera que la Fase 1 de CAPE comience |
| 45 días después de la presentación | Ventana estimada de entrega de reembolsos |
| 4 de mayo de 2026 | Fecha límite clave. Monitoree la evolución de las apelaciones del gobierno |
| TBD | Fase 2 de CAPE para entradas finalmente liquidadas |
Qué significa esto para su estrategia de costo de importación
El reembolso de IEEPA no es solo una ganancia extraordinaria. Es una señal de que el entorno arancelario es fundamentalmente inestable. Los derechos que incrementaron sus costos de importación durante más de un año se basaron en una autoridad legal que la Corte Suprema rechazó. Mientras tanto, la Sección 232, la Sección 301 y el nuevo recargo de la Sección 122 siguen plenamente vigentes.
Los importadores que estarán mejor posicionados no serán únicamente quienes presenten solicitudes de reembolso con mayor rapidez. Serán quienes aprovechen este momento para reconstruir desde la base su gestión de derechos: clasificar correctamente las entradas, modelar el costo total de importación en cada programa de derechos aplicable y asegurarse de que no salga de su empresa ni un dólar que no tenga que salir.
Si su proceso actual depende de hojas de cálculo, de la memoria o de confiar en que su agente aduanal detecte todo, el episodio de IEEPA acaba de mostrarle el costo de ese enfoque.
Esta guía refleja la información disponible hasta el 3 de abril de 2026. El proceso de reembolso de IEEPA está evolucionando rápidamente. Los importadores deben monitorear los anuncios de CBP, las presentaciones judiciales y consultar con un agente aduanal autorizado para proteger sus derechos de reembolso.