Una empresa extranjera aún puede ser el importador de registro de EE. UU. Eso no ha cambiado. Lo que cambia la orden del 3 de junio de 2026 son las condiciones adjuntas a ello. La orden ejecutiva de Fortalecimiento de la Aplicación de Aduanas señaló a los importadores extranjeros de registro como un riesgo de recaudación de ingresos y aplicación, y dirigió a la Aduana y Protección Fronteriza de EE. UU. a dificultar que un importador no residente ingrese mercancías sin una parte financieramente responsable y verificada respaldando la entrada.
Esta guía es para vendedores, marcas y fabricantes extranjeros que desean controlar su propio registro de importación en EE. UU. — los vendedores DDP, vendedores de mercado y FBA, y empresas de inventario 3PL que actúan como importador no residente de registro. Si ese eres tú, los cambios de 2026 afectarán tu fianza, tu corredor y la forma en que demuestras que puedes pagar. Lee primero la guía para la configuración de importadores no residentes si eres nuevo en el concepto; esta página cubre lo que es nuevo.
Los cuatro cambios que importan a los IOR extranjeros
La orden ejecutiva es una directiva para CBP y el Departamento de Seguridad Nacional, no una norma de aplicación automática. Pide que las reglas de fianza y CTPAT para IOR extranjeros se emitan con prontitud, y fija un plazo aproximado de 180 días para la mayoría de los demás cambios regulatorios y 45 días para una propuesta legislativa. Al 26 de septiembre de 2026, CBP no ha publicado ninguna de estas reglas. Pero la dirección es inequívoca, y los importadores que esperen a las reglas finales quedarán bajo presión. Cuatro disposiciones afectan directamente a los importadores de registro extranjeros.
1. El fin de la fianza continua predeterminada para IOR extranjeros. Una vez que CBP emita la regla, por lo general un importador de registro extranjero no podrá depender de una fianza continua para cumplir el requisito de fianza, salvo que CBP lo permita porque el importador demostró que la recaudación está plenamente protegida y el cumplimiento está asegurado. Durante años, la recomendación estándar para los importadores no residentes recurrentes fue simplemente adquirir una fianza continua. Esa opción predeterminada está por desaparecer.
2. Fianza o activos tangibles mínimos nacionales — para entradas formales e informales. La orden instruye a CBP a exigir que todo importador de registro, extranjero o nacional, mantenga una fianza, un nivel mínimo de activos tangibles en EE. UU., o ambos, para cubrir entradas formales e informales. Una empresa extranjera sin activos en EE. UU. lo resiente más: la fianza es el único respaldo de la entrada, por lo que CBP la quiere más amplia y más confiable.
3. Mayor cobertura mínima de fianza. CBP recibe instrucciones de aumentar la cobertura mínima de fianza exigida a los importadores de registro. El umbral de la fianza continua ha sido de $50,000, establecido en el 10% de los derechos, impuestos y cargos del año anterior. Es previsible que ese umbral aumente y que las fianzas por transacción única para IOR extranjeros se calculen de manera conservadora frente a la exposición total de derechos de cada envío.
4. Validación de CTPAT — directamente o a través de su corredor. Una vez que CBP emita la regla, un IOR extranjero deberá estar validado en el programa Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT) de CBP, si es elegible, o utilizar un agente aduanal autorizado y validado por CTPAT para presentar sus declaraciones aduaneras. Para la mayoría de los vendedores extranjeros, obtener la certificación CTPAT toma varios meses; presentar mediante un agente autorizado y validado por CTPAT es la vía práctica.
Lo que significa para los vendedores extranjeros que ingresan a EE. UU.
Si vende con derechos pagados en EE. UU., mantiene inventario en un centro logístico en EE. UU. o en una instalación de Amazon, o busca una clasificación y valoración coherentes en entradas recurrentes, usted es precisamente el tipo de importador al que apunta la orden de 2026. Estas son las consecuencias prácticas:
- Su estrategia de fianza debe ser deliberada. No cuente con que una fianza continua de bajo costo lo cubra una vez que entren en vigor las reglas. Planifique una fianza continua aprobada por CBP, con evidencia de protección de la recaudación; una fianza por transacción única debidamente dimensionada para cada envío; o respaldo mediante activos en EE. UU.
- Su elección de corredor ahora es una puerta de cumplimiento, no una conveniencia. Una vez que CBP emita la regla, presentar mediante un agente aduanal autorizado y validado por CTPAT será una de las dos formas de cumplirla. El agente que elija ahora determinará si sus declaraciones podrán seguir presentándose cuando entre en vigor.
- Su registro de identidad aún comienza con el Formulario 5106. Una empresa extranjera sin EIN se registra mediante un Número de Importador Asignado por CBP, como se explica más abajo. Ninguno de los cambios de 2026 elimina ese paso; lo que hacen es añadir condiciones a su alrededor. Desde el 18 de septiembre de 2026, CBP también puede anular un número de importador cuya información del Formulario 5106 sea inexacta, así que hágalo bien desde la primera vez.
- Las expectativas de documentación y mantenimiento de registros aumentan. El eje de la orden es la responsabilidad. El importador no residente debe poder demostrar quién es propietario de la mercancía al momento de la entrada, cómo se determinaron el valor y el origen, y que los derechos pueden pagarse. Arme ese expediente antes del primer envío.
CAIN: cómo una empresa extranjera sin EIN de EE. UU. obtiene un número de importador
Este paso confunde a casi todos los importadores extranjeros primerizos, por lo que conviene explicarlo con claridad. Para presentar una declaración aduanera en EE. UU. necesita un número de importador de registro. Una empresa estadounidense utiliza su Número de Identificación del Empleador (EIN) del IRS. Una empresa extranjera que no tiene EIN ni Número de Seguro Social utiliza un CAIN — un Número de Importador Asignado por Aduanas.
Un CAIN es un identificador único de importador que CBP emite específicamente para entidades sin presencia fiscal en EE. UU. Se solicita presentando Formulario CBP 5106, el Formulario de Crear/Actualizar Identidad del Importador, y marcando la casilla que pide a CBP que asigne un número. No hay ninguna tarifa, y CBP generalmente ingresa y activa un nuevo registro de importador en aproximadamente dos días hábiles. El CAIN luego aparece en cada entrada presentada para su empresa, se vincula a su fianza y se convierte en su identidad permanente en los sistemas de CBP.
| Su situación | Número de importador utilizado | Cómo se obtiene |
|---|---|---|
| Entidad de EE. UU. (LLC, corp, etc.) | EIN del IRS | Ya lo emitió el IRS; ingréselo en el Formulario 5106 |
| Empresa extranjera, ha solicitado un EIN de EE. UU. | EIN | Formulario SS-4 del IRS (1–2 semanas para solicitantes extranjeros) |
| Empresa extranjera, sin EIN o SSN | CAIN (Número de Importador Asignado por CBP) | Marque la casilla de número asignado en el Formulario 5106 de CBP; sin costo, ~2 días hábiles |
Un agente aduanal autorizado puede solicitar el CAIN por usted como parte del proceso de incorporación, del mismo modo en que los agentes suelen presentar la mayoría de los Formularios 5106. No necesita un EIN de EE. UU. para comenzar, pero el número debe estar establecido antes de que pueda presentarse su primera declaración aduanera.
La ruta de configuración de 2026 para un importador de registro extranjero
Con miras a las próximas reglas, este es el orden de pasos para un importador no residente que se está configurando hoy. Cada paso debe estar correcto; una brecha en cualquier etapa puede detener el primer envío.
- Confirme el derecho a hacer la entrada. Debe tener propiedad suficiente, una compra válida o un interés como consignatario en la mercancía para actuar como importador de registro. Los esquemas de IOR meramente formales, sin control real, son precisamente lo que la orden de 2026 busca corregir.
- Establezca su identidad de importador (EIN o CAIN). Presente el Formulario 5106 de CBP. Si no tiene una identificación fiscal de EE. UU., solicite en el formulario un Número de Importador Asignado por CBP.
- Involucre a un corredor de aduanas autorizado y validado por CTPAT. Firme un poder aduanero. Una vez que entren en vigor las reglas de 2026, presentar mediante un agente validado por CTPAT será la forma práctica de cumplir el requisito de validación.
- Estructure la fianza de manera deliberada. No dé por sentada una fianza continua estándar. Decida, junto con su agente y la afianzadora, entre una fianza continua aprobada por CBP, una fianza por transacción única debidamente dimensionada o cobertura respaldada por activos.
- Reúna el archivo de entrada y cumplimiento. Clasificación HTS, soporte de país de origen, método de valoración aduanera, factura comercial y lista de empaque, y datos de PGA (FDA, USDA, EPA, CPSC) cuando correspondan.
- Presente la primera entrada y mantenga el archivo de auditoría. Conserve durante cinco años la justificación de clasificación, las declaraciones de proveedores, el soporte de valoración, los comprobantes de pago y la correspondencia con CBP para respaldar el cuidado razonable.
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Cómo encaja Greenwich Mercantile con las próximas reglas
Greenwich ayuda a su empresa a establecerse como el importador de registro extranjero y prepara los registros de producto y entrada. Un agente de aduanas de EE. UU. con licencia presenta Formulario 5106, solicita un número de importador asignado por CBP donde sea necesario, y presenta entradas bajo su poder notarial. Una fianza decide los condiciones de la fianza. El pedido de junio de 2026 requiere reglas de implementación; no trate sus restricciones de fianza propuestas como ya en vigor. Su empresa sigue siendo el importador y paga los aranceles. Ver soporte para configuración de importador.
¿Está configurándose como importador en EE. UU. desde el extranjero?
Envíe a Greenwich Mercantile la información de su producto, origen, valor y datos de embarque. Antes de enviar, le indicaremos exactamente cómo deben quedar su fianza aduanera de 2026, CTPAT y configuración de CAIN.
Preguntas Frecuentes
¿Puede una empresa extranjera seguir siendo el importador de registro en EE. UU. en 2026?
Sí. Una empresa extranjera puede actuar como importador de registro no residente. Sin embargo, la orden ejecutiva del 3 de junio de 2026 sobre el Fortalecimiento de la Aplicación de Aduanas instruye a CBP a endurecer las condiciones: una vez que CBP emita las reglas, por lo general los IOR extranjeros no podrán depender de una fianza continua, deberán cumplir requisitos más altos de fianza mínima o de activos tangibles en EE. UU., y deberán estar validados por CTPAT o presentar sus declaraciones aduaneras a través de un agente aduanal autorizado en EE. UU. y validado por CTPAT. Al 26 de septiembre de 2026, CBP no ha publicado esas reglas.
¿Qué es un CAIN (Número de Importador Asignado por CBP)?
Un CAIN, o Número de Importador Asignado por Aduanas, es el número de identificación de importador que CBP emite a una entidad extranjera que no tiene un Número de Identificación del Empleador (EIN) del IRS ni un Número de Seguro Social. La empresa extranjera lo solicita presentando el Formulario 5106 de CBP y marcando la casilla correspondiente al número asignado por CBP. No tiene costo, y CBP suele activar el registro en aproximadamente dos días hábiles. El CAIN aparece en cada declaración aduanera presentada para ese importador.
¿Puede un importador extranjero de registro usar una fianza aduanera continua en 2026?
Por ahora, sí. Al 26 de septiembre de 2026, CBP no ha emitido las reglas que exige la orden ejecutiva del 3 de junio, por lo que un importador extranjero de registro todavía puede usar una fianza continua si una afianzadora está dispuesta a emitirla. Una vez que CBP las emita, por lo general un IOR extranjero no podrá depender de una fianza continua, salvo que CBP lo permita porque el importador demostró que la recaudación está plenamente protegida y el cumplimiento está asegurado. Esto revierte la práctica anterior, en la que los importadores no residentes recurrentes utilizaban de forma rutinaria una fianza continua, así que planifique desde ahora fianzas por transacción única, montos de fianza más altos o un esquema aprobado por CBP.
¿Necesita un importador extranjero unirse a CTPAT?
No necesariamente. La orden ejecutiva instruye a CBP a ofrecer a los IOR extranjeros dos caminos: obtener la validación directa en el programa Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT) de CBP, o presentar sus declaraciones aduaneras mediante un agente aduanal autorizado en EE. UU. y validado por CTPAT. Para la mayoría de los vendedores extranjeros, trabajar con un agente validado por CTPAT será mucho más rápido que intentar obtener por cuenta propia la membresía de CTPAT.
¿Cuándo entran en vigor las reglas de 2026 para importadores extranjeros?
Todavía no. La orden ejecutiva fue firmada el 3 de junio de 2026 y publicada como la Orden Ejecutiva 14411 el 10 de junio. Es una directiva para CBP y DHS, no una norma de aplicación automática. Pide que las reglas de fianza y CTPAT para IOR extranjeros se emitan con prontitud y fija aproximadamente 180 días, hasta alrededor del 30 de noviembre de 2026, para la mayoría de los demás cambios relativos al importador de registro. Al 26 de septiembre de 2026, CBP no ha publicado esas reglas; la medida relacionada que ya está en vigor es un control más estricto de la exactitud del Formulario 5106 desde el 18 de septiembre de 2026. Los importadores extranjeros deben tratar los requisitos de fianza, CTPAT y activos como asuntos de corto plazo, y planificar ahora su estructura de importación en EE. UU.
Fuentes
- La Casa Blanca, Fortalecimiento de la fiscalización aduanera (orden ejecutiva, 3 de junio de 2026).
- Federal Register, Orden Ejecutiva 14411, Fortalecimiento de la fiscalización aduanera, 91 FR 35125 (10 de junio de 2026).
- U.S. Customs and Border Protection, Exactitud de los datos del importador de registro presentados a CBP, 91 FR 53627 (19 de agosto de 2026).
- U.S. Customs and Border Protection, Fortalecimiento de la fiscalización aduanera (actualizaciones sobre la implementación).
- U.S. Customs and Border Protection, La Casa Blanca emite una nueva orden ejecutiva para fortalecer la fiscalización aduanera.
- U.S. Customs and Border Protection, Crear/Actualizar Formulario de Identidad del Importador (Formulario 5106 de CBP).
- WilmerHale, Nueva Orden Ejecutiva sobre “Fortalecimiento de la fiscalización aduanera”: lo que los importadores deben saber.
- Hogan Lovells, La Orden Ejecutiva para fortalecer la fiscalización aduanera establece restricciones para los importadores extranjeros.
Esta guía refleja la orden ejecutiva de Fortalecimiento de la Aplicación de Aduanas (Orden Ejecutiva 14411) y la implementación publicada por CBP al 26 de septiembre de 2026. La orden dirige la elaboración de futuras reglas; los montos específicos de fianza y los requisitos de CTPAT se establecerán en las regulaciones de CBP. Esta es información general, no asesoría legal. Verifique los requisitos actuales a través de CBP.gov y un corredor de aduanas licenciado antes de presentar.