Die 76 neuen Section 301-Untersuchungen: Was US-Importeure vor dem 15. April wissen müssen

Am 11. und 12. März 2026 leitete USTR den umfassendsten Einsatz der Section 301-Handelsbefugnisse in der Geschichte der USA ein: 76 parallele Untersuchungen, davon 16 Volkswirtschaften wegen Überkapazitäten in der Produktion und 60 Volkswirtschaften wegen mangelnder Durchsetzung von Importverboten für Zwangsarbeit. Diese Untersuchungen sollen neue, dauerhafte, länderspezifische Zölle schaffen, die den vorübergehenden Section 122-Zuschlag ersetzen, bevor er am 24. Juli ausläuft. Die Frist für öffentliche Stellungnahmen endet am 15. April 2026. Wenn Ihre Lieferkette eine der mehr als 60 untersuchten Volkswirtschaften berührt, können sich Ihre Zollsätze innerhalb weniger Monate ändern.

Wichtige Erkenntnisse

USTR leitete am 11. und 12. März 2026 zwei Gruppen von Section 301-Untersuchungen ein: eine zu strukturellen Überkapazitäten in 16 Volkswirtschaften und eine zu 60 Volkswirtschaften wegen mangelnder Durchsetzung von Importverboten für Zwangsarbeit.

Schriftliche öffentliche Stellungnahmen zu beiden Untersuchungen sind bis zum 15. April 2026 einzureichen. Öffentliche Anhörungen beginnen am 28. April (Zwangsarbeit) und am 5. Mai (Überkapazität).

USTR hat angekündigt, diese Untersuchungen nach einem "beschleunigten Zeitplan" abzuschließen, mit dem erklärten Ziel, bis etwa zum 24. Juli 2026, dem Auslaufen von Section 122, Ersatzzölle bereitzuhalten.

Zölle nach Section 301 unterliegen keinem gesetzlichen Höchstsatz und keinem Ablaufdatum. Sie gelten als die belastbarste Ersatzlösung für die aufgehobenen IEEPA-Zölle.

Die 60 Volkswirtschaften in der Untersuchung zur Zwangsarbeit machen 99% aller Waren aus, die 2024 in die Vereinigten Staaten importiert wurden.

Importeure sollten jetzt ermitteln, welche Produkte, Herkunftsländer und Lieferketten betroffen sind, und unverzüglich mit der Szenariomodellierung beginnen.

Was ist eine Section 301 Untersuchung?

Section 301 des Trade Act of 1974 ermächtigt den US-Handelsbeauftragten, ausländische Handelspraktiken zu untersuchen, die "unreasonable or discriminatory" sind und den US-Handel "burden or restrict". Führt die Untersuchung zu einer positiven Feststellung, kann USTR Zölle, Handelsbeschränkungen oder andere Abhilfemaßnahmen verhängen.

Die Kurzfassung: Section 301 ist der rechtliche Mechanismus, mit dem die Regierung dauerhafte, länderspezifische Zölle schaffen will, die den vorübergehenden Section 122-Zuschlag ersetzen. Anders als Section 122, das auf 15 % und 150 Tage begrenzt ist, kennen Zölle nach Section 301 keinen Höchstsatz und kein Ablaufdatum.

Wichtige Definition: Strukturelle Überkapazität bezeichnet Produktionskapazitäten, die dauerhaft über der inländischen und globalen Nachfrage liegen, häufig gestützt durch staatliche Subventionen, Kredite unter Marktkonditionen oder andere politische Eingriffe, die die Produktion von Marktsignalen entkoppeln.

Section 301 ist dieselbe Rechtsgrundlage, auf deren Basis ab 2018 Zölle auf chinesische Waren erhoben wurden. Diese stiegen in vier separaten Tranchen auf Sätze von 25 % bis 100 % und erfassten nahezu alle chinesischen Importe. Die Zölle haben mehr als 4.000 rechtlichen Anfechtungen standgehalten und gelten bis heute.

Welche Länder werden untersucht?

Untersuchung 1: Strukturelle Überkapazität (16 Volkswirtschaften)

Eingeleitet am 11. März 2026. Diese Untersuchung prüft, ob Überkapazitäten in den folgenden Volkswirtschaften den US-Handel belasten:

China, die Europäische Union (mit ausdrücklicher Nennung von Deutschland und Irland), Japan, Korea, Taiwan, Singapur, Vietnam, Indien, Indonesien, Malaysia, Thailand, Kambodscha, Bangladesch, Mexiko, die Schweiz und Norwegen.

USTR macht geltend, dass diese Volkswirtschaften mehr Waren produzieren, als sie im Inland aufnehmen können, was zu anhaltenden Handelsüberschüssen führt, die US-Produktion verdrängen. Als staatliche Eingriffe werden Subventionen, vergünstigte Kredite, Währungspraktiken, unzureichende Arbeits- und Umweltschutzstandards sowie die Aufrechterhaltung unrentabler "Zombie"-Unternehmen genannt.

Bemerkenswert: Kanada ist nicht in dieser Untersuchung enthalten.

Untersuchung 2: Importverbote für Zwangsarbeit (60 Volkswirtschaften)

Eingeleitet am 12. März 2026. Diese Untersuchung prüft, ob 60 Volkswirtschaften es versäumt haben, Verbote für den Import von Waren, die mit Zwangsarbeit hergestellt wurden, durchzusetzen und wirksam zu überwachen. Die 60 Volkswirtschaften repräsentieren die wichtigsten Herkunftsquellen für US-Importwaren und stehen für 99 % aller 2024 importierten Waren.

Die vollständige Liste umfasst: Algerien, Angola, Argentinien, Australien, die Bahamas, Bahrain, Bangladesch, Brasilien, Kambodscha, Kanada, Chile, China, Kolumbien, Costa Rica, Dominikanische Republik, Ecuador, Ägypten, die Europäische Union, Guatemala, Honduras, Hongkong, Indien, Indonesien, Irak, Irland, Israel, Italien, Japan, Jordanien, Korea, Kuwait, Malaysia, Mexiko, Marokko, die Niederlande, Nicaragua, Nigeria, Norwegen, Oman, Pakistan, Peru, Philippinen, Katar, Saudi-Arabien, Singapur, Südafrika, Sri Lanka, die Schweiz, Taiwan, Thailand, Trinidad und Tobago, Türkei, Ukraine, Vereinigte Arabische Emirate, Vereinigtes Königreich, Vietnam und andere.

Bemerkenswert: Diese Liste umfasst enge US-Verbündete und entwickelte Volkswirtschaften wie Australien, Kanada, die EU, Israel, Japan, Norwegen, Südkorea, die Schweiz und das Vereinigte Königreich, von denen die meisten bislang keinen ernsthaften Zwangsarbeitsvorwürfen durch US-Behörden ausgesetzt waren. Diese Breite zeigt, dass die Untersuchung darauf abzielt, die rechtliche Grundlage für umfassende Zollbefugnisse zu schaffen, und nicht nur darauf, Zwangsarbeit in einigen wenigen Ländern zu adressieren.

Wie sieht der Zeitplan aus?

Der Zeitraum vom 11. März bis zum 24. Juli umfasst 135 Tage. Obwohl Untersuchungen nach Section 301 normalerweise innerhalb von 12 Monaten abgeschlossen sein müssen, hat USTR ausdrücklich angekündigt, nach einem "viel schnelleren Zeitplan" vorzugehen, damit Ersatzzölle bereitstehen, bevor Section 122 ausläuft.

Wie könnten die neuen Zölle aussehen?

Section 301 erlaubt USTR, Zölle in beliebiger Höhe auf Waren aus jeder untersuchten Volkswirtschaft zu erheben. Eine gesetzliche Obergrenze gibt es nicht. Die Zölle können länderspezifisch ausgestaltet sein, also mit unterschiedlichen Sätzen je Land, und produktbezogen, also mit unterschiedlichen Sätzen je Produktkategorie.

Das wahrscheinlichste Ergebnis ist eine Reihe länderspezifischer Zollsätze, die die unter dem aufgehobenen IEEPA-Regime geltenden Zollsätze möglichst genau nachbilden. Unter IEEPA variierten die Sätze je nach Handelspartner. Für Indien galten 18 %. China lag bei 10 % nach Reduzierungen im Rahmen bilateraler Vereinbarungen. Viele andere Länder lagen zwischen 10 % und 46 %.

Section 301-Zölle würden es der Verwaltung ermöglichen, ähnliche länderspezifische Sätze auf einer robusteren Rechtsgrundlage wieder einzuführen. Die tatsächlichen Sätze hängen jedoch von den Ergebnissen der jeweiligen Untersuchung, den eingegangenen öffentlichen Stellungnahmen und politischen Erwägungen ab.

Für Importeure bedeutet das: Der pauschale Aufschlag von 10 % nach Section 122 könnte durch differenzierte Sätze ersetzt werden, die für einige Länder höher und für andere niedriger ausfallen. Der Zollsatz, den Sie am 25. Juli zahlen, könnte sich deutlich von dem Satz unterscheiden, den Sie am 23. Juli zahlen.

Wie wirken sich diese Untersuchungen auf Ihre Lieferkette aus?

Wenn Sie aus den 16 Volkswirtschaften mit Überkapazitäten beziehen

Ihre Produkte könnten neuen Section 301-Zöllen zusätzlich zu bestehenden MFN-Zollsätzen, Section 232-Abgaben und weiterhin geltenden Section 301-Zöllen unterliegen, die bereits in Kraft sind, etwa den China-Listen. Zu den Fertigungssektoren, die USTR als von Überkapazitäten betroffen eingestuft hat, gehören Stahl, Aluminium und Metallverarbeitung, Automobile und Autoteile, Solarpanels und Anlagen für erneuerbare Energien, Batterien und Energiespeicher, Elektronik und Halbleiter, Chemikalien und Kunststoffe, Textilien und Bekleidung, Maschinen und Industrieausrüstung sowie Konsumgüter.

Wenn Ihr Produkt in eine dieser Kategorien fällt und aus einer der 16 untersuchten Volkswirtschaften stammt, sollten Sie die Auswirkungen neuer Section 301-Zölle mit Sätzen zwischen 10 % und 25 % oder darüber modellieren.

Wenn Sie aus den 60 Volkswirtschaften der Zwangsarbeitsuntersuchung beziehen

Da die 60 untersuchten Volkswirtschaften 99 % der US-Warenimporte ausmachen, ist praktisch jeder Importeur potenziell betroffen. Die Untersuchung zu Zwangsarbeit schafft eine Rechtsgrundlage für Zölle auf Waren aus jedem Land, in dem Importverbote wegen Zwangsarbeit unzureichend durchgesetzt werden; dies könnte breit angewendet werden.

Die praktische Auswirkung hängt jedoch von den Feststellungen von USTR und davon ab, ob die Untersuchung pauschale Zölle oder gezielte Maßnahmen nach sich zieht. Am stärksten betroffen sind Importeure mit Lieferketten in Ländern, die für Zwangsarbeitsrisiken bekannt sind, darunter China, Malaysia, Thailand, Vietnam, Bangladesch und Kambodscha.

Was sollten Importeure vor dem 15. April tun?

1. Identifizieren Sie Ihre Exposition

Ordnen Sie Ihre Einfuhranmeldungen nach Ursprungsland den beiden Untersuchungslisten zu. Ermitteln Sie, welche Ihrer Produkte, Mengen und Zollwerte betroffen wären, falls neue Section 301-Zölle auf diese Ursprünge erhoben werden.

2. Ziehen Sie in Betracht, Kommentare einzureichen

USTR hat ausdrücklich um Stellungnahmen dazu gebeten, ob die untersuchten Praktiken unangemessen oder diskriminierend sind, in welchem Umfang sie den US-Handel belasten und welche Maßnahmen USTR ergreifen sollte, einschließlich des "Niveaus und Umfangs" zusätzlicher Abgaben oder Importbeschränkungen. Wenn Ihre Produkte von neuen Zöllen überproportional betroffen wären oder Sie Informationen zu den untersuchten Praktiken haben, ist die Einreichung von Stellungnahmen, direkt oder über einen Branchenverband, der unmittelbarste Weg, um Einfluss auf das Ergebnis zu nehmen.

3. Modellieren Sie Zollszenarien für Ihre wichtigsten Produkte

Berechnen Sie für jedes Ihrer wichtigsten Importländer unter den untersuchten Volkswirtschaften Ihre derzeitige Gesamtbelastung durch Abgaben (MFN + Section 232 + Section 301 + Section 122) und modellieren Sie anschließend, was passiert, wenn der Aufschlag nach Section 122 durch einen neuen Section 301-Zoll von 10 %, 15 %, 20 % und 25 % ersetzt wird. Die Spanne zwischen diesen Szenarien ist Ihr Expositionsfenster.

4. Bewerten Sie alternative Beschaffungen

Wenn die Szenariomodellierung für bestimmte Ursprungsländer erhebliche Kostensteigerungen zeigt, identifizieren Sie alternative Lieferanten in Ländern, die möglicherweise niedrigere Sätze aufweisen oder durch stärkere FTA-Regelungen geschützt sind. Der richtige Zeitpunkt, alternative Lieferanten zu qualifizieren, ist vor dem Inkrafttreten neuer Zölle, nicht danach.

5. Überprüfen Sie Ihre Compliance bei Zwangsarbeit

Die Untersuchung zur Zwangsarbeit schafft zusätzlichen Druck auf Importeure, nachzuweisen, dass ihre Lieferketten frei von Zwangsarbeitsinputs sind. Wenn Sie Ihre Lieferkette noch nicht bis zu den Unterlieferanten kartiert, gegen die UFLPA-Entity-Liste überprüft und dokumentierte Nachweispakete erstellt haben, beginnen Sie jetzt. Neue Section 301-Zölle, die auf den Ergebnissen zur Zwangsarbeit basieren, würden zu bestehenden UFLPA-Durchsetzungen hinzukommen und eine doppelte Compliance- und Kostenbelastung schaffen. Für einen vollständigen Leitfaden zur Compliance zur Zwangsarbeit siehe unseren UFLPA-Artikel.

6. Verfolgen Sie die Anhörungen

Die Anhörungstermine am 28. April und 5. Mai werden das deutlichste öffentliche Signal dafür liefern, in welche Richtung USTR geht. Die Fragen von USTR, die Branchen, die aussagen, und der Ton der Verfahren werden erkennen lassen, welche Länder und Sektoren am ehesten mit den höchsten neuen Zöllen rechnen müssen.

Häufig gestellte Fragen

Was sind die neuen Section 301-Untersuchungen?

USTR hat am 11. und 12. März 2026 insgesamt 76 Untersuchungen eingeleitet: 16 mit Schwerpunkt auf strukturellen Überkapazitäten in der Fertigung und 60 mit Schwerpunkt auf der mangelnden Durchsetzung von Importverboten wegen Zwangsarbeit. Dies ist die größte gleichzeitige Nutzung der Befugnisse nach Section 301 in der Geschichte der USA.

Warum wurden diese Untersuchungen eingeleitet?

Die Verwaltung hat erklärt, dass diese Untersuchungen die rechtliche Grundlage für dauerhafte Zölle schaffen sollen, die den vorübergehenden Aufschlag nach Section 122 ersetzen, der am 24. Juli 2026 ausläuft. Section 301 bietet Zollbefugnisse ohne Obergrenze und ohne Ablaufdatum.

Wann endet die Frist für öffentliche Stellungnahmen?

15. April 2026, 23:59 Uhr EST. Stellungnahmen müssen über das elektronische Portal von USTR eingereicht werden.

Wann finden die öffentlichen Anhörungen statt?

Die Anhörungen zu Zwangsarbeit beginnen am 28. April 2026. Die Anhörungen zu Überkapazitäten beginnen am 5. Mai 2026. Beide finden bei der US International Trade Commission in Washington, D.C. statt.

Welche Länder werden wegen Überkapazitäten untersucht?

China, die EU, Japan, Korea, Taiwan, Singapur, Vietnam, Indien, Indonesien, Malaysia, Thailand, Kambodscha, Bangladesch, Mexiko, die Schweiz und Norwegen. Kanada ist nicht enthalten.

Welche Länder werden wegen Zwangsarbeit untersucht?

60 Volkswirtschaften, die die wichtigsten US-Importquellen darstellen und 99 % der im Jahr 2024 importierten Waren ausmachen. Die Liste umfasst enge Verbündete wie Australien, Kanada, die EU, Japan und das Vereinigte Königreich.

Welche Zollsätze könnten aus diesen Untersuchungen hervorgehen?

Section 301 enthält keine gesetzliche Obergrenze für die Sätze. Die bestehenden Section 301-Zölle auf chinesische Waren liegen zwischen 7,5 % und 100 %. Die neuen Zölle könnten länderspezifische Sätze in jeder Höhe vorsehen, die USTR für angemessen hält.

Werden die neuen Zölle den Aufschlag nach Section 122 ersetzen?

Das ist die erklärte Absicht. USTR hat zugesagt, diese Untersuchungen in einem beschleunigten Zeitrahmen abzuschließen, damit Ersatzzölle etwa bis zum 24. Juli 2026 bereitstehen. Ob dieser Zeitplan exakt aufgeht, ist offen.

Muss ich vor dem 15. April etwas tun?

Wenn Ihre Lieferkette eine der untersuchten Volkswirtschaften umfasst, was praktisch alle Importeure betrifft, sollten Sie Ihre Exposition ermitteln, Zollszenarien modellieren und prüfen, ob Sie schriftliche Stellungnahmen bei USTR einreichen. Die Kommentarfrist ist Ihre Gelegenheit, Einfluss auf das Ergebnis zu nehmen, bevor die Sätze festgelegt werden.

Wie hängen diese Untersuchungen mit den bestehenden Section 301-Zöllen auf China zusammen?

Die bestehenden Section 301-Zölle auf chinesische Waren (Listen 1 bis 4B) bleiben in Kraft. Diese neuen Untersuchungen könnten zusätzliche Section 301-Zölle auf China nach sich ziehen und die Section 301-Abdeckung auf die anderen untersuchten Volkswirtschaften ausweiten, von denen viele zuvor nie Section 301-Zöllen unterlagen.

Können diese Untersuchungen zu Zöllen auf Waren aus der EU oder Japan führen?

Ja. Sowohl die EU als auch Japan sind in die Untersuchung zu Überkapazitäten einbezogen, und die EU ist auch Teil der Untersuchung zu Zwangsarbeit. Section 301-Zölle auf europäische oder japanische Waren würden eine erhebliche Ausweitung der US-Handelspolitik darstellen und Importeure in den Sektoren Automobil, Maschinenbau, Chemikalien und Konsumgüter deutlich belasten.

Wo kann ich Kommentare einreichen?

Über das USTR Comments Portal. Verwenden Sie das Docket USTR-2026-0067 für Stellungnahmen zu Überkapazitäten und USTR-2026-0133 für Stellungnahmen zu Zwangsarbeit. Anträge auf Teilnahme an den Anhörungen sind an die Dockets USTR-2026-0068 und USTR-2026-0134 zu richten.

Dieser Leitfaden spiegelt die Ankündigungen und Zeitpläne der USTR Section 301 Untersuchungen vom 3. April 2026 wider. Die Ergebnisse der Untersuchungen, Zolltarife und Implementierungszeitpläne können sich basierend auf den Ergebnissen, öffentlichen Kommentaren und politischen Entwicklungen ändern. Importeure sollten die Bekanntmachungen im USTR Federal Register und das USTR Comments Portal auf Updates überwachen. Für verwandte Themen siehe unsere Leitfäden zu Section 122 Ablauf, Tarifstapelung, UFLPA Durchsetzung von Zwangsarbeit, und China Beschaffung Landekosten.

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