发布于2026年4月3日 · 更新于2026年10月3日 · USTR通知91 FR 63379

USMCA在2026年未获延长:年度审查对进口商意味着什么

在2026年7月1日的首次联合审查中,美国不同意将协议延长为新的16年期限。USMCA继续生效,三国现将每年审查一次。USTR正在就2027年审查征求意见,截止日期为2027年1月12日。

快速回答:USMCA是否延长?

没有。在2026年7月1日的第一次USMCA联合审查中,美国不同意将协议延长为新的16年期。 该协议继续有效,三国现将每年进行一次联合审查。除非三国均确认延长,否则USMCA将于2036年7月1日终止。在此之前,三国仍可同意延长协议。

适用对象:从墨西哥或加拿大采购成品或原材料并申请USMCA优惠的美国及欧洲时尚、美妆、食品和消费品进口商,其贸易合规、供应链和财务负责人。

2026年7月1日联合审查发生了什么

协议第34.7条要求,由三国政府组成的自由贸易委员会在协议生效六周年时进行联合审查。三国于2026年7月1日以线上形式召开会议。USTR当天声明称:“美国不同意以当前形式续签USMCA。因此,USMCA未被续签。”USTR还表示:“该协议在这些问题解决之前或直到协议终止之前继续有效。”

加拿大和墨西哥均表示支持续签。负责加美贸易事务的加拿大部长多米尼克·勒布朗重申“加拿大坚定支持CUSMA及其续签”。墨西哥经济部表示,部长马塞洛·埃布拉德提交了克劳迪娅·谢因鲍姆总统的信函,信中支持延长协议期限。

USTR通知已开放公众查阅,计划于2026年10月5日刊登在《联邦公报》上。通知记录了这一结果:“在那次会议上,美国不同意将协议延长为新的16年期。”

年度联合审查意味着什么

根据第34.7.4条,如果一方在六年审查中未确认希望延长协议,委员会“应在本协议的剩余期限内每年召开一次联合审查”。审查期间,协议规则继续有效,包括原产地规则和认证要求。

如出现以下情形那么来源
三国均由政府首脑以书面形式确认希望延长协议协议期限延长16年,联合审查恢复为每六年一次第34.7.4条和第34.7.5条
未确认延长联合审查逐年进行,协议将于2036年7月1日终止第34.7.1条和第34.7.4条
一方发出书面退出通知退出在通知发出六个月后生效;协议对其他缔约方继续有效。该步骤独立于审查程序。第34.6条

关键日期

日期事项
2020年7月1日USMCA生效
2026年7月1日首次联合审查;美国不同意延长协议
2026年10月5日计划刊登USTR就2027年年度联合审查征求意见的《联邦公报》通知(91 FR 63379)
2027年1月12日,东部标准时间晚上11:59书面意见及申请在听证会上发言的截止时间
尚未公布USTR公开听证会;具体信息将在ustr.gov发布。听证会结束后七天内提交反驳意见。
2027年度联合审查;USTR尚未公布日期。
2036年7月1日USMCA终止,除非三国在此之前确认延长

如何在2027年1月12日前提交意见

国会要求USTR在每次联合审查前至少270天发布通知,并提供公众发表意见的机会,包括举行公开听证会(19 U.S.C. 4611(b)(1))。对于2027年审查,USTR正在其门户网站comments.ustr.gov接收提交材料:

根据格里尔大使2025年12月向国会提交的报告,USTR在首次联合审查中收到1,514条意见。

USMCA资格在当前关税环境下值多少钱

2026年,申请USMCA优惠的价值已多次变化。根据HTSUS 2026修订版20(自2026年9月28日起生效),USMCA身份在各关税层级中的作用如下:

关税层级USMCA资格的影响
正常(第一栏)关税符合条件的原产商品可申请USMCA优惠税率,即特殊栏中标注S或S+的税率;多数商品适用零税率。
Section 301 强迫劳动行动关税:自2026年7月24日起,对来自加拿大和墨西哥的产品征收10%关税(税号9903.05.29和9903.05.55)对依据USMCA免税进口的加拿大或墨西哥产品不适用(美国注释52(g)和(h),税号9903.05.93和9903.05.94)。
Section 232 关税(钢铁、铝、铜、汽车及零部件、中型和重型卡车及公交车、木材及木制品、半导体、药品、无人机)在USMCA优惠税率之外另行征收。USMCA相关减免仅限特定情形,包括:符合条件的汽车零部件以及中型和重型车辆零部件,除拆解套件和零部件组合外,无需缴纳Section 232车辆零部件关税;符合条件的车辆,经商务部批准后,仅就其非美国成分缴纳关税;以及商务部授权的有限数量加拿大和墨西哥钢铁、铝产品可适用降低税率。
Section 338 关税:对某些加拿大商品征收50%关税(税号9903.03.12至9903.03.14)无论商品是否符合USMCA,均适用。自2026年9月29日起,某些归入HTSUS税号0404、1702、1703、2202至2208和8711的加拿大产品被全面禁止进口(CBP CSMS #70050970)。
IEEPA关税和Section 122附加费两者均设有USMCA豁免,且目前均不适用于今日进口的商品。CBP已自2026年2月24日起停止对进口商品征收IEEPA关税,Section 122附加费已于2026年7月到期。

实务上:对于来自墨西哥或加拿大、未受Section 232或Section 338覆盖且USMCA税率为零的产品,有效的USMCA申请可节省正常关税以及10%的Section 301关税。列入美国注释52(b)至(e)豁免清单的产品,如牛肉、咖啡、可可、能源产品、矿石、计算机、智能手机、民用飞机零部件和药品用途物品,本身无需缴纳10%关税;对这些产品而言,申请USMCA仅节省正常关税。若适用Section 232或Section 338,叠加规则因产品而异,请与您的美国持牌报关行逐票确认完整税负。

加拿大食品和饮料进口商:首先检查9月29日的禁令

CBP表示,含被排除加拿大产品的进口申报“将被无条件拒绝”;该排除还禁止进入外贸区、保税仓库或以在途运输方式进口。受影响税号包括乳清及其他乳制品(0404)、糖和糖蜜(1702、1703),以及包括啤酒、葡萄酒和烈酒在内的饮料(2202至2208)。公告11061、11062和11063的附录列明了具体HTSUS分类。对于酒精饮料,只有产品落入酒精附录的范围限制时才适用禁令;当限制条件为“包装”时,涵盖瓶、罐、盒、桶及类似容器。禁令范围外的酒精饮料仍须缴纳50%的Section 338关税;9月29日前已在保税仓库或外贸区内的受限商品,可按50%关税报关进入美国消费市场。

美国正在与墨西哥和加拿大谈判哪些内容

USTR已与墨西哥就联合审查举行多轮双边谈判。其2026年6月与墨西哥经济部发布的联合声明称,双方“推进了部分工业商品原产地规则和经济安全方面的讨论”。2026年7月第三轮公告列出的议题包括“钢铁和铝及其衍生产品、汽车、经济安全、劳工、农业”等。7月23日该轮谈判结束时,双方指示各自团队于2026年9月在华盛顿特区举行第四轮会议。

加拿大方面,美国通过2026年7月20日公告实施Section 338关税,自2026年8月22日起生效,并于2026年9月禁止某些加拿大产品进口,同时调整了受关税影响的商品清单。白宫表示,9月行动旨在抵消“加拿大对美国出口酒精饮料、乳制品和汽车的歧视性待遇”带来的负担。加拿大表示,希望解决美国对加拿大钢铁、铝、汽车和木材征收的“行业性关税”。

进口商现在应做什么

  1. 检查每个USMCA申请是否有支持。 确认每个产品适用的原产地规则、每项申请所依据的原产地认证,以及支持该申请的原材料供应商记录。
  2. 给USMCA的价值定个数。 对来自墨西哥或加拿大的每个产品,按上述层级比较享受优惠与不享受优惠时的关税差异。该差额就是当前USMCA身份对您的实际价值。
  3. 筛查加拿大商品 发货前,核查Section 338产品清单以及9月29日进口禁令。
  4. 决定是否发表评论。 如果原产地规则、钢铁和铝、汽车或农业对您的供应链至关重要,2027年1月12日的截止日期是您记录立场的下一个机会。
  5. 在采购计划中建立年度检查 重点关注墨西哥和加拿大。年度审查是三国讨论调整的窗口之一。

了解USMCA在每条运输路径上的价值。

关税减免审查会逐一核对每个来自墨西哥或加拿大产品的归类、原产地和估价路径,以降低关税,并标记可能适用USMCA申请的环节,让您看清USMCA身份在每条运输路径上的价值。

一名持牌的美国海关经纪人在您的授权下审核并提交每一项申报:我们的合作经纪人之一,或您现有的经纪人使用相同的记录进行工作。经纪人在提交任何文件之前确认原产地和分类。Greenwich利用人工智能处理每一项申报的海关工作。请参见 Greenwich的服务方式.

常见问题

USMCA是否已在2026年延长?

没有。在2026年7月1日举行的首次联合审查中,美国未同意将协议延长为新的16年期限。加拿大和墨西哥表示支持续签。该协议仍然有效。

USMCA是否仍然有效?

是的。USTR表示,在美国提出的问题得到解决之前,或在协议终止之前,该协议仍继续有效。其优惠待遇、原产地规则和认证要求仍然适用。

USMCA何时到期?

除非三国均确认延长,否则USMCA将于2036年7月1日终止,即自生效之日起满16年。三国仍可在此之前的任何时间,由各自政府首脑以书面形式确认,再延长16年。

什么是USMCA年度联合审查?

由于美国未在2026年确认延长协议,由三国政府组成的自由贸易委员会现在将每年召开会议审查该协议,直至三国均确认延长,或协议期限届满。

如何对2027年USMCA审查提交意见?

请在2027年1月12日东部标准时间晚上11:59前,向案卷 USTR-2026-0595 提交书面意见。如申请在USTR公开听证会上发言,应向案卷 USTR-2026-0596 提交申请并附证词摘要,截止时间相同。

USMCA商品是否可免于2026年Section 301关税?

可以,前提是其为加拿大或墨西哥产品,并依据USMCA以免税待遇进口。自2026年7月24日起生效、针对加拿大和墨西哥的10% Section 301关税不适用于此类商品(HTSUS第99章,美国注释52(g)和(h))。

Section 232和Section 338关税是否适用于USMCA商品?

Section 232关税在任何USMCA优惠税率之外另行征收,特定减免仅适用于部分车辆、车辆零部件、钢铁和铝。针对部分加拿大商品的50% Section 338关税适用,不论这些商品是否符合USMCA资格。

相关指南

来源和限制

未涵盖的内容:特定产品的原产地规则、某些加拿大农产品的关税配额,以及按产品划分的Section 232税率。申报前,请与您的美国持牌报关行确认USMCA资格和每票申报适用的第99章税号。本指南为操作性指导,不构成法律建议。

最后审核:2026年10月3日。

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